Рабочая группа инициировала обсуждение изменений в концессионное законодательство 27 ноября 2014

27. 11 на площадке НП «ЖКХ Развитие» состоялось совещание Рабочей группы по развитию ЖКХ Экспертного совета при Правительстве РФ  по вопросу совершенствования законодательства о концессионных соглашениях и реализации «пилотных» проектов по заключению концессионных соглашений.

«За последний год федеральными органами власти принят ряд решений, которые с одной стороны совершенствуют «концессионное» законодательство, а с другой обязывают неэффективные МУПы, работающие в отрасли ЖКХ, передать в концессию. Поскольку передача ограничена 2015 годом, в этот период ожидается шквал концессионных соглашений. В преддверии этих событий возникла необходимость проанализировать существующий порядок заключения концессионных соглашений и практику их применения», — пояснил исполнительный директор НП «ЖКХ Развитие» Алексей Макрушин цель данного собрания. 

В ходе совещания представители банков, юристы, представители органов федеральной и региональной власти и крупных компаний обсудили, в какой плоскости адаптировать существующее концессионное законодательство к имеющейся практике.

Дискуссия развернулась вокруг следующих проблем:

1. Долги МУПов и ГУПов при передаче в концессию. Если передается предприяие-банкрот, как быть с его долгами?
2. Некачественные схемы тепло-, водоснабжения и водоотведения, на основе которых участникам конкурсов формируется техзадание...
3. Трудность в планировании базового уровня операционных и инвестиционных расходов концессионера, которые требуется рассчитать вплоть до конца срока концессионного соглашения.
4. Отсутствие инвестиционных обязательств по «иному имуществу», которое по конкурсу не торгуется. А значит, у инвестора появляется возможность заключить формальный концессионный договор, по которому большая часть объектов может быть передана в качестве «иного имущества».
5. В настоящее время в Правительство РФ внесен проект постановления, предусматривающий возможность привлекать под норму прибыли в методе индексации кредит на капитальные расходы.  С учетом такой возможности расчет дисконтированной выручки при методе индексаций  будет неполным. Что исказит результаты конкурса.

По итогам обсуждения участникам предложено до 5 декабря дать свои предложения Рабочей группе для дальнейшего обсуждения и выработки необходимых изменений существующего законодательства.