Единое для всех ЖКХ

Interfax-Russia.ru - ХII Съезд Всероссийской политической партии "Единая Россия" запомнился в первую очередь политическими новостями. Между тем в рамках партийного съезда были внесены радикальные предложения по дальнейшему реформированию ЖКХ.
Партия и фронт - на ЖКХ

На прошедшем съезде "Единой России" партийцы помимо политических вопросов большое внимание уделили "социалке" и экономике. Не осталось без внимания и многострадальное жилищно-коммунальное хозяйство. Участники отдельной тематической секции "ЖКХ: перспективы развития" не ограничилась только перечислением имеющихся в ЖКХ проблем.

Модератор секции председатель совета некоммерческого партнерства "ЖКХ Развитие", зампред Совета Федерации РФ Светлана Орлова сразу расставила акценты: "На каждой конференции, форумах, площадках ОНФ (Общероссийский народный фронт) мы обсуждали эту тему. Этой теме уделяет большое внимание и Владимир Путин. Партия ведет мониторинг проблем ЖКХ. В рамках ОНФ мы сформировали некоммерческое партнерство "ЖКХ-развитие", я думаю, оно будет работать эффективно".

Первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Госдуме Владимир Пехтин также отметил важную роль общественного движения в качестве контролирующего органа отрасли. "Важно то, чтобы граждане почувствовали результаты нашей работы. И чтобы организация ОНФ "ЖКХ-развитие" действительно осуществляла контроль", - подчеркнул он.

В свою очередь генеральный директор Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин обратил внимание на сложившуюся недопустимую ситуацию, когда рост тарифов опережает рост доходов граждан. По его мнению, эту тенденцию необходимо остановить.
Кроме того, Цицин отметил, что необходимо совершенствовать законодательство, регулирующее деятельность управляющих компаний. В настоящее время разработан законопроект, в котором в том числе изложены жесткие требования к управляющим компаниям, а также предлагается решать вопросы, касающиеся требований, стандартов и ответственности управляющих компаний, в том числе в финансовой сфере. Указанный законопроект должен быть внесен в Госдуму РФ уже в этом году, считает Цицин.

В качестве рецепта решения проблем, возникающих в результате деятельности недобросовестных управляющих компаний, один из членов совета некоммерческого партнерства "ЖКХ Развитие", куратор проекта межрегиональной общественной организации содействия реформированию ЖКХ "Все Дома" Сергей Луценко предложил установить контроль со стороны молодежных организаций.
"В ряде регионов работает наш совместный с Фондом ЖКХ проект "Молодежный общественный контроль", с помощью которого мы вовлекаем молодежь в решение проблем ЖКХ. В приоритете нашей работы – общественный контроль над работой управляющих компаний, а также обучение молодых людей. Тем самым мы надеемся помочь жителям проблемных регионов в конкретных случаях", - отметил он.

В свою очередь заместитель министра регионального развития РФ Анатолий Попов также считает, что ограничиваться принятием уже подготовленных изменений в законодательство нельзя. "Поправки в КоАП, которые в скором времени будут внесены Минрегионразвития, полностью не решат проблемы контроля. Нужно спросить у самих людей, как лучше следить за работой недобросовестных управляющих компаний", - подчеркнул он.

При этом замминистра выразил уверенность, что "ничего трагичного в эту зиму не произойдет".

Партийное задание

По результатам обсуждения проблем и перспектив развития жилищно-коммунального хозяйства участники секции "ЖКХ: Перспективы развития" приняли итоговый документ, в котором подробно изложили требования и план действий на ближайшее время.

Как отмечается в итоговой резолюции, в настоящее время в отрасли сложилась недопустимая ситуация, когда рост тарифов на коммунальные услуги опережает рост уровня дохода граждан. В связи с этим назрел вопрос о заморозке тарифов на оплату услуг ЖКХ, начиная с этого года в рамках трехлетнего бюджета. Данная мера позволит достичь понимания у потребителей и "выбить почву" у политических оппонентов накануне выборов, убеждены участники круглого стола.

Также предлагается перейти на установление тарифов на коммунальные ресурсы на несколько лет вперед с расчетом этих тарифов по простой формуле, понятной и потребителю, и инвестору.

Уже с 2013 года в коммунальном хозяйстве повсеместно предлагается ввести социальную норму потребления коммунальных ресурсов. В пределах этой нормы тарифы должны быть "заморожены" на уровне инфляции. Одновременно предлагается замораживать на такую же величину цены на газ и на электроэнергию, используемую для нужд организаций ЖКХ.

Кроме того, необходимо развитие конкурентных отношений в ЖКХ, снижение барьеров для входа новых организаций в отрасль, особенно малого и среднего бизнеса.

Также участники круглого стола считают обязательным создание условий, стимулирующих производителей и потребителей коммунальных услуг к внедрению ресурсо- и энергосберегающих технологий.

Они также выступают за введение комплексной системы регулирования отношений, связанных с водоотведением и очисткой сточных вод, в связи с чем необходимо оперативно принять проект федерального закона "О водоснабжении и канализовании".

Для наведения порядка в регулировании деятельности управляющих компаний участники стола предложили в течение ближайшего года разработать и установить стандарты их деятельности, определить набор услуг, периодичность проведения работ, их качество, установить требования к управлению этими компаниями, прозрачности их деятельности. Для решения данного вопроса требуется незамедлительно внести в Госдуму РФ для рассмотрения и принятия до конца года проекта федерального закона "О саморегулировании в жилищной сфере".
Кроме того, участники круглого стола рекомендовали создать в субъектах России систему финансирования капитального ремонта многоквартирных домов. Проект соответствующего законопроекта также целесообразно принять до конца текущего года.

Важным моментом развития отрасли, по мнению участников круглого стола, является поддержка и развитие общественного контроля в сфере ЖКХ, что позволит привлечь к обсуждению и решению стоящих перед отраслью и перед страной задач активную и ответственную часть общества и более эффективно вести мониторинг ситуации на местах, контролировать реализацию принятых решений.

Представители "Единой России" считают необходимым принять комплексную программу модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства до 2020 года.

"Мы глубоко убеждены, что в теме ЖКХ нет равнодушных. Эта сфера отвечает не только за самочувствие граждан, но и за энергоэфективность и уверенность в будущем. И мы в этой сфере обязательно наведем порядок", - подвела итог работы секции Орлова.