Право граждан на качественную воду закрепят законодательно

Поправки в законодательство, направленные на развитие системы водоснабжения и водоотведения, обсудили на совещании в рамках ОНФ

Депутаты-единороссы заложат основу эффективного коммунального бизнеса, но не позволят заниматься коммунальной коммерцией. Об этом, как передает ER.RU, заявила на форуме по проблемам ЖКХ в понедельник, 31 октября, заместитель председателя Совета Федерации Светлана Орлова.

Открывая заседание, она заявила, что все инициативы в области развития ЖКХ должны обсуждаться открыто, и площадка ОНФ этому способствует. Таким образом «лоббистские законы будет проводить все сложнее», отметила сенатор.

Благодаря разрабатываемым в Госдуме нормам в рамках закона о водоснабжении «каждый тариф будет жестко контролироваться», подчеркнула Орлова.

Она также напомнила, что в законопроекте закладываются механизмы повышения качества воды, потребляемой населением.

«Сегодня половина граждан России не пьет качественную воду. Мы приняли программу «Чистая вода». Теперь встает вопрос, как она выполняется, как сделать так, чтобы граждане гарантированно получали качественную воду. Все это должно быть закреплено законодательно», - пояснила Орлова.

Кроме того, по ее словам, необходимо заложить основу развития коммунального бизнеса, «но мы не позволим заниматься коммунальной коммерцией и наживаться на людях за счет непомерных тарифов».

На сегодняшний день в Минэкономразвития есть готовый законопроект, который направлен на снижение административных барьеров в строительстве и развитие системы водоснабжения и водоотведения, напомнил замдиректора департамента госрегулирования тарифов инфраструктурных реформ и энергоэффективности Минэкономразвития Павел Шпилевой. Он призван ограничить плату за подключение к коммунальным сетям, стоимость затрат, которые должен оплатить застройщик от точки подключения до существующей сети. «Предлагается граничить размер платы за подключение, чтобы плата не входила в стоимость жилья, ограничить плату, чтобы сделать более доступным жилье», - отметил Шпилевой.

Предлагаются также нормы, регламентирующие отказ от подключения к сетям водоотведения и водоснабжения. Тарифное планирование при этом увязывается с качеством воды. Предусматривается также установление типовых форм договоров на подсоединение.

Этот законопроект был внесен в правительство 31 декабря прошлого года. Однако в Госдуме сейчас рассматривается и уже принят в первом чтении базовый законопроект о водоснабжении и водоотведении, который включает все необходимые нормы регулирования в данной области.

Представители Минэкономразвития предлагают принять их вариант документа, который вступит в силу на полгода раньше, чем нормы базового законопроекта в случае его принятия.

Однако, по мнению некоторых участников заседания, это может привести к дублированию норм и запутает ситуацию.

Исполнительный директор НП «ЖКХ Развитие» Андрей Чибис отметил, что в законопроекте, представляемом Минэкономразвития, заложены разумные идеологические принципы. «Но есть проблема, правильно ли, если за стоимость дорогой квартиры в элитном доме будут расплачиваться все жители города? Эти нормы должны быть более гибкими, должен быть соблюден баланс интересов», - считает он.

А такие нормы, как круговая ответственность за качество питьевой воды и другие базовые нормы, будут заложены и в законе о водоснабжении и водоотведении, напомнил он, поэтому нет особого смысла принимать отдельный законопроект с дублирующими нормами.

«Коммунальный бизнес должен становиться окупаемым не за счет повышения тарифов. В законе есть попытка найти решение этой проблемы, но надо его доработать», - заявилпредседатель комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления Степан Киричук. Тарифы, по его словам, должны быть стабильными.

«Платить должны люди только за то, что они получили, а не за все выработанное тепло, воду т.д.», - подчеркнул сенатор.

Он также не согласился с необходимостью устанавливать для всех регионов один и тот же типовой договор подключения к сетям. Вряд ли таким образом можно добиться роста инвестиций в эту сферу, считает он.

Глава комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум напомнил, что в Госдуме создана рабочая группа по доработке законопроекта о водоснабжении и водоотведении ко второму чтению. Этот законопроект парламентарии намерены принять до конца сессии. По его словам, члены рабочей группы провели большую работу по уточнению понятийного аппарата законопроекта, по устранению несоответствия с Водным, Гражданским и Градостроительным кодексами. Также уточнены полномочия правительства, органов власти субъектов и органов местного самоуправления, урегулированы положения касающиеся обеспечения качества питьевой воды.

Кроме того, законопроект дополнен нормами о прекращении и водоснабжения в случае угрозы для жизни и здоровья граждан из-за качества воды.

«Такого закона у нас не было 70 лет, - заявил он. – И конечно, все вопросы, связанные с водоснабжением и водоотведения, должны быть отражены по максимуму в базовом законе».