Правительство будет сдерживать рост тарифов ЖКХ

Минрегионразвития предлагает правительству внести поправки в Жилищный кодекс, который запретит коммунальным службам резко повышать плату за свои услуги. Игроки рынка уверены, что это успокоит население, но создаст идеальные условия для коррупции в ЖКХ и для оттока собранных платежей в офшоры. Обозреватель "Вестей ФМ" Валерий Емельянов с подробностями.

Правительство уже дважды за последние годы экстренно вмешивалось в тарифную политику коммунальных служб, когда цены на услуги ЖКХ в среднем по стране подскакивали на 25-30%. В этом году тарифы в разных регионах подскочили в широком диапазоне: где-то всего на 10%, а где-то более чем в 3 раза. Экономических причин для этого не видят ни эксперты, ни чиновники: стоимость производства электроэнергии, газа и воды растет не выше инфляции, а распределительные сети повышать тарифы не имеют права. Теперь лишить такого права хотят и управляющие компании: в Жилищном кодексе будет установлена верхняя планка удорожания коммунальных тарифов. Советник Института современного развития Никита Масленников полагает, что такими методами долго сдерживать цены власти все равно не смогут.

"Любые моратории на регулируемые тарифы на самом деле держатся не более 8-10 месяцев, потом все равно ситуация усугубляется, приходится как-то ее разруливать. Такого рода мораторий приведет к новому ценовому уровню, который, повторюсь, опять-таки будет дополнительным обременением для граждан. Либо придётся залезть по полной программе в бюджетные закрома", - комментирует Масленников.

По мнению ряда экспертов, ограничения на рост тарифов лишают предприятия ЖКХ свободных средств, которые можно было пустить на модернизацию и повышение качества услуг. Однако другие указывают на то, что распределительные сети все равно в убытках не оказываются: замораживание тарифа они легко компенсируют повышением норматива. В итоге потребители переплачивают, как и раньше, но уже за навязанные услуги типа отопления в разгар лета. Исполнительный директор некоммерческого партнерства "Развитие ЖКХ" Андрей Чибис считает, что решить эту проблему можно, если создать коммунальщикам условия для дополнительного заработка на экономии воды и энергии.

"При почти одинаковом платеже за жилищно-коммунальные услуги по сравнению с другими странами потребление в несколько раз выше. Задача - потребление сократить, мотивировать всех поставщиков ресурсов к сокращению поставок, а выгоду, которую они получают от сокращения этого потребления и выработки ресурсов, оставить у них. Безусловно, это будет стимулировать поставщиков ресурсов на то, чтоб и приборы в домах стояли, и регуляторы соответствующие стояли, чтобы тепла в дом не было больше, чем необходимо", - рассуждает Чибис.

Перерасход воды и энергии - обычно первое звено в цепочке "серых схем", которые позволяют распределяющим сетям собирать с населения деньги и переводить их в офшоры. Подобные махинации всплывали в ходе последней кампании по сдерживанию роста тарифов. И это повторится в очередной раз, говорят эксперты. Без глубокой реформы ЖКХ регулирование цен сверху создает привлекательную среду для коррупции, считает Никита Масленников из Института современного развития.

"Уровень непрозрачности этой сферы с начала века существенно вырос, количество теряемых там денег многократно увеличилось, частные инвестиции, которые в начале нулевых годов еще хоть как-то добирались до этого хозяйства, сегодня в подавляющем большинстве эту область экономики покинули. В целом эта сфера - исключительно коррупциогенная и криминализированная", - отмечает Масленников.

Президент установил планку по росту тарифов ЖКХ в 6%, но в реальности квартплата может быть гораздо выше, говорят эксперты. Во-первых, расчеты коммунальных услуг, не связанных с электроэнергией, газо- и электроснабжением, никак не регулируются сверху, а во-вторых, схема начисления конечного тарифа постоянно меняется и слишком сложна для учета даже на уровне региональных администраций - например, в нее нередко дважды включают одни и те же услуги личных и общедомовых расходов.