Ассоциация организаций и специалистов
в сфере развития
жилищно-коммунального хозяйства
и городского развития «ЖКХ и городская среда»
Рабочая группа по развитию ЖКХ
Экспертного совета при
Правительстве Российской Федерации
28-29 октября Комитет Государственной Думы по
жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству провел первое
выездное совещание в Республике Крым и в городе федерального
значения Севастополе на тему: «Состояние жилищного фонда и
жилищно-коммунального хозяйства в Крымском Федеральном округе». В
совещании приняли участие депутаты Государственной Думы,
представители федеральных органов исполнительной власти,
государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ,
законодательных и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, Общественной палаты России,
экспертного сообщества.
Как сообщили в Фонде содействия реформированию ЖКХ, в
рамках совещания прошли «круглые столы», на которых обсуждались
следующие вопросы: развитие жилищного законодательства РФ,
особенности жилищной политики в Крымском федеральном округе;
состояние жилищного фонда на полуострове, особенности применения
законодательства РФ о капитальном ремонте и переселении граждан из
аварийного жилья; законодательное регулирование деятельности по
управлению многоквартирными домами; особенности применения норм
Жилищного кодекса РФ на территории Крымского федерального округа и
т.д.
28 октября в Севастополе был проведен «круглый стол» на тему:
«Гармонизация законодательства и создание благоприятных условий для
привлечения долгосрочных инвестиций в строительство качественного и
доступного жилья с применением энергоэффективных технологий»,
модератором которого выступила первый заместитель председателя
комитета Государственной Думы по жилищной политике и ЖКХ Елена
Николаева. В рамках «круглого стола» участники обсудили лучшие
практики в российском жилищном строительстве, вопросы привлечения
инвесторов для строительства современного жилья
эконом-класса.
- Мы говорим, что строим не только квадратные метры, а создаем
новую «среду обитания». Это означает, что нужно проанализировать те
ошибки, которые были сделаны в крупных городах. Например, в Москве,
Санкт-Петербурге уплотнительная застройка привела к транспортному
коллапсу. Серьезные градостроительные решения нужно применять
исключительно в комплексном порядке с пониманием, как будет
развиваться территория, - подчеркнула Елена Николаева.
Также в рамках совещания 29 октября был проведен «круглый стол» на
тему: «Перспективы развития сферы водоснабжения и водоотведения,
особенности коммунального хозяйства в Крымском федеральном округе»,
в работе которого приняли участие председатель Комитета
Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному
хозяйству Галина Хованская, исполнительный директор НП «ЖКХ
Развитие» Алексей Макрушин и др.
О законодательном обеспечении водохозяйственной деятельности в РФ
рассказал модератор «круглого стола», заместитель председателя
комитета Государственной Думы по жилищной политике и ЖКХ Павел
Качкаев.
Также он представил информацию о готовящихся основных изменениях и
дополнениях в Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ «О
водоснабжении и водоотведении».
- Планируется введение технологических нормативов, схем возмещения
ущерба за негативное воздействие на природу и т.д., - отметил Павел
Качкаев.
Также в своем выступлении он подчеркнул необходимость
концессионного управления системами водоснабжения и
водоотведения.
Кроме того, в рамках совещания состоялось пленарное заседание, в
котором приняли участие председатель Комитета Государственной Думы
по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская, первый заместитель
Комитета Государственной Думы по жилищной политике и ЖКХ Елена
Николаева, заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Андрей
Чибис, председатель Комиссии по развитию социальной инфраструктуры
и ЖКХ Общественной палаты РФ Игорь Шпектор, заместитель
Председателя Совета министров Республики Крым Руслан Бальбек,
первый заместитель Председателя Государственного Совета Республики
Крым Константин Бахарев и др.
На пленарном заседании был принят проект рекомендаций (они будут
утверждены Госдумой в ближайшее время). В частности,
Государственной Думе будет рекомендовано провести анализ состояния
законодательства, регулировавшего вопросы жилищной политики и ЖКХ
на территории Республики Крым и города федерального значения
Севастополя, в целях создания законодательных условий для
интеграции жилищной и коммунальной систем Крымского федерального
округа в аналогичные системы Российской Федерации. Кроме того,
совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами
государственной власти Республики Крым и Севастополя необходимо
рассмотреть вопрос о целесообразности продления приватизации
жилищного фонда на территории Крымского федерального округа.
Правительству РФ, а также федеральным органам исполнительной власти
рекомендовано продолжить работу по совершенствованию механизмов
регулирования отношений в жилищной и коммунальной сферах для
завершения перехода Республики Крым и Севастополя к действующей
правовой системе; рассмотреть вопрос об источниках и объемах
финансовой поддержки Республике Крым и Севастополю на проведение
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в
2015 году, а также на переселение граждан из аварийного жилищного
фонда в 2015-2016 годах и продолжить принятие мер, направленных на
реализацию правомочий собственников помещений в многоквартирных
домах на территории Республики Крым и Севастополя в соответствии с
гражданским и жилищным законодательством РФ, а также на адаптацию к
системе управления многоквартирными домами, функционирующей на
территории Российской Федерации.
Органам государственной власти Республики Крым и города Севастополя
рекомендовано обеспечить реализацию в установленные сроки Плана
мероприятий («дорожной карты») по модернизации ЖКХ на 2014-2015
годы, утвержденного Министром строительства и ЖКХ РФ, а также Плана
первоочередных мероприятий по обеспечению бесперебойного
хозяйственно-бытового и питьевого водоснабжения, провести
инвентаризацию технического состояния жилищного фонда в целях
паспортизации многоквартирных домов, выявления аварийного жилищного
фонда и формирования региональных программ по проведению
капитального ремонта многоквартирных домов. Также обозначена
необходимость обеспечить формирование и запуск региональных систем
капитального ремонта на территории Крымского федерального округа и
сформировать региональные адресные программы по переселению граждан
из аварийного жилищного фонда на 2015-2016 годы, разработать
комплекс мер, направленных на информирование собственников в
многоквартирных домах по разъяснению жилищного законодательства РФ
по вопросам организации проведения капремонта и переселения граждан
из аварийного жилья, а также управления многоквартирными домами и
т.д.
- Вместе с Крымом и Севастополем в состав России вошла и
жилищно-коммунальная система полуострова. Сейчас в этой сфере
наблюдается переходный период, связанный с адаптацией к российскому
жилищному законодательству. В украинской правовой системе
отсутствовал механизм капитального ремонта домов, переселения людей
из ветхого и аварийного жилья, а между тем, износ жилого фонда
колоссальный. Важно, чтобы жители Крымского федерального округа в
сжатые сроки узнали о своих жилищных правах, но и обязанности для
них не стали неожиданностью. Поэтому партия «Единая Россия»
совместно с Минстроем России намерены проводить активную
просветительскую работу с гражданами. Для этого мы запустили проект
«Школа грамотного потребителя», призываем всех получать информацию
на специальном сайте -www.проектшгп.рф. Задача федерального центра
- помогать профильным органам Крыма и Севастополя решать проблемы
ЖКХ, - подчеркнул заместитель председателя Комитета Государственной
Думы по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин.