Общественным проблемам – экспертные решения: НП «ЖКХ Развитие» на слушаниях в Общественной палате 1 марта 2012

1 марта исполнительный директор НП «ЖКХ Развитие», исполнительный директор Института социально-экономических и политических исследований Андрей Чибис выступил на слушаниях по вопросам тарифного регулирования в сфере ЖКХ, организованных Общественной палатой РФ.

В обсуждении приняли участие директор Департамента ЖКХ Министерства регионального развития РФ Ирина Булгакова, первый заместитель Председателя комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Государственной Думы РФ Елена Николаева, председатель Комиссии по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике Общественной палаты РФ Светлана Разворотнева, заместитель начальника Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства Федеральной службы по тарифам РФ Лидия Горячева, директор по тепловому бизнесу ЗАО «Комплексные энергетические системы» Максим Шейфель, генеральный директор ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Феликс Кармазинов и другие представители органов власти, бизнеса и общественных организаций.

Участники общественных слушаний обсудили системные проблемы, возникающие в процессе формирования тарифов на услуги ЖКХ в Российской Федерации, а также пути и методы их преодоления. Рост платежей за услуги ЖКХ, не сопровождающийся повышением их качества, вызывает вполне резонные претензии потребителей, становится источником постоянного социального напряжения.

Выступая на заседании, Елена Николаева рассказала, что, по данным опросов, наибольшее беспокойство среди населения России, вызывает не алкоголизм, проблемы с работой и уровень коррупции, а рост тарифов на услуги ЖКХ. И решение этой проблемы невозможно без разработки системных подходов к реформированию и модернизации всего жилищно-коммунального комплекса.

Поддерживая эту тему, Андрей Чибис отметил, что потребитель всегда считает, что тарифы слишком высоки, а коммунальщики - что они, наоборот, низки. И привести их к согласию может лишь разработка простых и понятных правил тарифного регулирования. При этом, стоит понимать, что, наиболее серьезно на рост тарифов влияет рост стоимости ресурсов естественных монополий. А также слабая конкуренция на рынке управляющих компаний, низкая правовая грамотность населения, высокий износ коммунальной инфраструктуры.

По мнению участников слушаний, для преодоления этих проблем требуется более жесткое регулирование цен на энергоресурсы, рост которых не должен превышать размеров инфляции; реализация масштабной государственной программы модернизации ЖКХ, которую сейчас готовит НП «ЖКХ Развитие»; внедрение инструментов общественного контроля; установление здоровой конкуренции на рынке управляющих компаний и совершенствование законодательной базы, направленной на создание гарантий для инвесторов в сфере ЖКХ, в том числе, переход к формированию тарифов на долгосрочный период, например, на 3-5 лет.

По итогам слушаний, участники сформировали комплекс рекомендаций для Правительства РФ, Государственной Думы РФ и для региональных и местных органов власти. В частности, предлагается разработать Положение об Институте развития в сфере ЖКХ; ускорить принятие поправок в Жилищный кодекс, стимулирующих развитие СРО в сфере управления многоквартирными домами, а также ускорить принятие закона о государственно-частном партнерстве в сфере ЖКХ; обеспечить скорейшую разработку и принятие местных и региональных программ модернизации коммунальной инфраструктуры.

ФОТОРЕПОРТАЖ