Защитим и больших, и малых 21 мая 2012

21 мая исполнительный директор НП «ЖКХ Развитие» АндрейЧибис выступил на заседании круглого стола«Коммунальные службы как инструмент регионального развития» в рамках Четвертого форума регионов России и Польши в городе Кракове. Представительную российскую делегацию возглавляетПредседатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. В работе форума также принимает участие сопредседатель НП «ЖКХ Развитие», генеральный директор ГК – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Константин Цицин и председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике, руководитель Комитета по инвестициям НП «ЖКХ Развитие» Светлана Разворотнева.

Доклад Андрея Чибиса носит название «Модернизация коммунальной инфраструктуры – необходимое условие развития территорий». Основной акцент в своем выступлении исполнительный директор Партнерства сделал на ситуации в сфере модернизации ЖКХ малых городов России. Такихнаселенных пунктов в стране большинство – порядка 800 (по данным переписи 2010 года). Содержание объектов ЖКХ для этих городов, малоинтересных для инвесторов- зачастую непосильное бремя для муниципалитетов.

Выход видится в известной всем строке из популярной песни: «Возьмемся за руки, друзья, чтоб не пропасть поодиночке». Андрей Чибис предлагает осуществлять управление объектами коммунальной инфраструктуры малых городов путем их объединения и создания крупных межмуниципальных компаний, в том числе рассмотреть возможность проведения единых межмуниципальных конкурсов на управление такими объектами. Источником финансирования модернизации объектов ЖКХ на первом этапе должны стать бюджетные ассигнования, которые в дальнейшем должны обеспечить привлечение частных инвестиций и стать стимулом для развития государственно-частного партнерства в отрасли. «Бюджетные средства должны направляться на модернизацию инфраструктуры, а не на субсидирование текущей, неэффективной работы действующих предприятий ЖКХ», - считает Андрей Чибис.Чрезвычайное значение в вопросе модернизации коммунальной инфраструктуры малых городов приобретает необходимость использования передовых типовые технические решения (их, в частности, аккумулирует НП «ЖКХ Развитие»), что приводит к удешевлению инвестиционных проектов. Модернизированную инфраструктуру предлагается передать в управление оператору на срок не более 10 лет без бюджетного субсидирования текущей деятельности и его обязательствами обеспечения качественных коммунальных услуг.

Для крупных городов (население которых составляет от 200 тыс. человек и более) – другие меры и уже с большим упором на привлечение частного капитала.Это разработка и реализация муниципальных программ комплексного развития инфраструктуры, заключение с оператором концессионного соглашения по результатам конкурса с обязательствами модернизации инфраструктуры за счет частных инвестиций. Для привлечения частных инвесторов, необходимо обеспечить гарантии возврата инвестиций, в том числе за счет долгосрочного (свыше 3 лет) тарифного регулирования.

Вне зависимости от размера населенных пунктов начинать необходимо с проведения технического аудита инфраструктуры и регистрации прав на объекты.

Четвертый форум регионов России и Польши завершит работу 22 мая. В программе итогового дня пребывания российской делегации -посещениевоеводств Польши, встречи с польскими коллегами, знакомство с опытом работы органов местного самоуправления в сфере ЖКХ.

ПРЕЗЕНТАЦИЯ К ВЫСТУПЛЕНИЮ А.В.ЧИБИСА