Обсуждении общественного контроля над утилизацией и переработкой отходов в Общественной палате РФ 12 ноября 2012

12 ноября заместитель исполнительного директора НП «ЖКХ Развитие» Сергей Шахрай принял участие в обсуждении общественного контроля над утилизацией и переработкой отходов, которое состоялось в Общественной палате Российской Федерации в рамках комиссии по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан.

По словам члена Общественной палаты Российской Федерации Богдана Новорока, в настоящее время в Государственной Думе подготовлены два законопроекта, которые предусматривают введение утилизационного сбора с производителей и импортеров продукции. Средства, собранные с коммерсантов, планируется потратить на строительство мусороперерабатывающих заводов, модернизацию полигонов и создание транспортно-логистической инфраструктуры.

Вместе с тем, у законопроектов есть существенное различие. Оно связано с тем, кому будет доверено собирать средства. Один законопроект предполагает, что сбором займется государство, а другой предусматривает передачу этих полномочий ассоциации саморегулируемых организаций — т.е. негосударственной структуре. По поводу того, кто будет собирать деньги, и возник ожесточенный спор.

«Мы внимательно изучим два законопроекта на предмет соответствия их общественным интересам и представим свои предложения Президенту, Председателю Правительства и в Государственную Думу, — отметил Богдан Новорок. — В конце концов, производители заложат утилизационный сбор в свои издержки, то есть платить за него придется населению».

В своем выступлении заместитель исполнительного директора НП «ЖКХ Развитие» Сергей Шахрай отметил, что целью общественного контроля в сфере обращения с отходами является тщательное изучение положений действующего и разрабатываемого законодательства в сфере обращения с отходами, а также подготовка предложений по улучшению законодательства во избежание негативного воздействия его норм на жизнь граждан Российской Федерации.

Также Сергей Шахрай предложил более детально изучить риски, содержащиеся в рассматриваемом законопроекте, а именно: механизм создания СРО и Национального объединения СРО, а также цели и механизм использования средств специального резервного фонда и правил размещения временно свободных средств.

«Важно отметить, что при формировании Национального объединения СРО не указано минимальное количество СРО, необходимых для создания такого объединения. Это позволит сразу после принятия закона даже при наличии двух саморегулируемых организаций создать такое объединение, которое не может быть создано повторно и будет являться единственным оператором Специального резервного фонда, - отметил Сергей Шахрай. - Цели расходования средств Специального резервного фонда указаны чрезвычайно размыто, что может привести к их нецелевому использованию».