Согласительное совещание в Федеральной службе по тарифам 14 ноября 2012

14 ноября первый заместитель исполнительного директора НП «ЖКХ Развитие» Алексей Макрушин принял участие в согласительном совещании по согласованию проекта поправок к законопроекту № 82041-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования тарифного регулирования в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения», подготовленных Федеральной службой по тарифам ко второму чтению.

В совещании, прошедшем под руководством Заместителя Руководителя Федеральной службы по тарифам Сергея Зинченко, приняли участие представители – Минэкономразвития России, Минрегиона России, Минэнерго России, Минфина России, ФАС России.

На совещании Алексей Макрушин представил позицию НП «ЖКХ Развитие»:

1. В отношении поправок в Федеральный закон № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» НП «ЖКХ Развитие» предлагает вернуться к схеме, предложенной Минэкономразвития России в законопроекте, подготовленном к первому чтению, когда предельные индексы устанавливаются на долгосрочный период регулирования.

Одновременно с этим Партнерство предлагает установить, что переход на долгосрочные тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения в отношении гарантирующих организаций осуществляется в 2014 году, тарифы устанавливаются на 3 года в рамках предельных индексов, установленных на период 2014 - 2016 годов. По окончании этого периода НП «ЖКХ Развитие» предлагает предельные индексы отменить.

Партнерство считает необходимым исключить положения об установлении предельных индексов по отдельным организациям.

Предложение ФСТ России о возможности превышения предельных индексов без согласования с ФСТ России, если это связано с необходимостью реализации инвестиционной программы, поддерживается Партнерством.

2. В настоящее время пересмотр долгосрочных тарифов или долгосрочных параметров регулирования является нарушением законодательства. Законопроект фактически легализует эту возможность, более того позволяет органам регулирования в ряде случаев (при наступлении кризиса) не нести за это ответственность.

НП «ЖКХ Развитие» полагает, что будет корректным говорить об установлении тарифов на уровне ниже, предусмотренного при установлении долгосрочных тарифов и с учетом долгосрочных параметров регулирования, а не об изменении параметров регулирования или установлении тарифов с иными параметрами регулирования.

Критерии «кризиса» предлагается установить на уровне закона, определив его как снижение квартального ВВП России к квартальному ВВП России предшествующего года в течение двух кварталов подряд.

Также нельзя говорить о снятии с субъектов Российской Федерации ответственности за установление необоснованных тарифов в условиях кризиса, а необходимо говорить о переносе сроков компенсации недополученных доходов за счет средств бюджетов на будущие периоды, после окончания кризиса.

Аналогичные изменения предлагается внести и в другие статьи законопроекта.