Андрей Чибис выступил на совещании по вопросам тарифной и ценовой ситуации в сфере ЖКХ 10 января 2013

10 января исполнительный директор НП «ЖКХ Развитие», Руководитель Рабочей группы Экспертного Совета при Правительстве Российской Федерации по развитию ЖКХ Андрей Чибис принял участие в совещании-видеоконференции по вопросам тарифной и ценовой ситуации в сфере коммунальных и жилищных услуг, которое провел Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев.

В совещании приняли участие – Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Аркадий Дворкович, Министр регионального развития Российской Федерации Игорь Слюняев, Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак, Руководитель Федеральной службы по тарифам Сергей Новиков, Министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов, Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Андрей Клепач, Заместитель Руководителя Федеральной антимонопольной службы Андрей Кашеваров, директор Департамента промышленности и инфраструктуры Правительства Российской Федерации Алексей Уваров, а также руководители субъектов Российской Федерации.

«Более 50% граждан считают проблему ЖКХ для себя основной, - подчеркнул Дмитрий Медведев. - Наших людей волнует рост тарифов и несоответствие качества услуг взимаемой плате. Люди жалуются и на отсутствие внимания муниципальных властей к этой проблеме».

«Рост тарифов на услуги в жилищно-коммунальной сфере не всегда обусловлен объективными причинами, - заявил Дмитрий Медведев. - В январе вступают в силу новые тарифы. От повышения тарифов должна быть реальная отдача. Люди должны понимать, куда пошли деньги».

Дмитрий Медведев отметил, что региональные власти должны следить за тем, куда идут деньги в сфере ЖКХ, обеспечивать коммуникацию между управляющими компаниями и населением, а также прозрачность деятельности управляющих компаний и товариществ собственников жилья. «Бороться с преступностью в этой сфере необходимо. Но это должны делать не только правоохранительные органы, но и власти в регионах», - подчеркнул Дмитрий Медведев.

Председатель Правительства также отметил, что эффективная работа коммунальных служб – это оценка работы власти, причем не только федеральной, но и региональной.

В своем выступлении Андрей Чибис подчеркнул, что все говорят об ограничении роста тарифов, но при этом никто из региональных руководителей не говорит об острой необходимости повышения качества предоставляемых коммунальных услуг. «На сегодняшний день, когда более 50 миллионов людей на территории страны потребляют воду, не соответствующую установленным нормам, и в каждом регионе имеются аварийные котельные как в рабочем поселке Хову-Аксы Чеди-Хольского района Тувы, приоритетная задача - сделать так, чтобы предоставляемые услуги были действительно качественными и соответствовали нормам, которые законодательно установлены во всех субъектах, - заявил Андрей Чибис. Сложившаяся ситуация, когда никто не отвечает за обеспечение качественными услугами, не допустима, так как именно качество является важнейшим показателем для потребителей».

«Качество коммунальных услуг – это прямая ответственность региональных органов власти и Правительству необходимо иметь полную картину соблюдения регионами показателей качества и надежности систем коммунальной инфраструктуры, - заявил Андрей Чибис. Целесообразно поручить Минрегиону России совместно с Роспотребнадзором, Росприроднадзором и Ростехнадзором провести мониторинг соблюдения показателей качества и надежности систем коммунальной инфраструктуры».

Также Андрей Чибис подчеркнул, что в субъектах Российской Федерации должны быть сформированы региональные программы с четкими целями и механизмами достижения показателей качества и надежности, и только такие программы должны получать поддержку Фонда содействия реформированию ЖКХ.

«Несмотря на то, что проблема ЖКХ является самой острой для россиян, объем федеральной поддержки отрасли ничтожно мал и составляет 8 миллиардов рублей, включая Федеральную целевую программу «Чистая вода», - заявил Андрей Чибис. Например, малые города не смогут модернизировать коммунальную инфраструктуру без бюджетной поддержки, поэтому по результатам проведенного мониторинга Правительству необходимо будет принимать решение о пересмотре расходов на поддержку отрасли».

Подходы к установлению целей деятельности организаций и тарифов необходимо совершенствовать, повышая уровень открытости и прозрачности. Тарифы следует утверждать одновременно с показателями качества, а также необходимо внедрять принцип «открытого регулирования тарифов», разъясняя потребителям - почему они платят именно столько и что они от этого получают. Данную задачу можно реализовать посредством специального портала в сети Интернет, на котором должны будут размещаться все заявки на тарифы, а решения должны будут содержать не только стоимость коммунального ресурса, но и четкие показатели изменения качества услуги.

Кроме того, требуется изменение порядка привлечения к ответственности за предоставление услуг ненадлежащего качества. Так, при нарушении качества услуги управляющая компания должна выплатить денежную компенсацию именно потребителю, а не платить штраф в бюджет.