Андрей Чибис в Перми: «Частный оператор поможет вытянуть «коммуналку» из болота!» 8 ноября 2013

7 ноября руководитель Рабочей группы по развитию ЖКХ Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, исполнительный директор НП «ЖКХ Развитие» Андрей Чибис прибыл в город Пермь, чтобы принять участие в Межрегиональной конференции «Концессия как инструмент развития инфраструктуры города».

В мероприятии приняли участие вице-премьер по природопользованию и инфраструктере Правительства Пермского края Олег Демченко, глава администрации Перми Анатолий Маховиков и его заместители, глава города Перми – Председатель Пермской городской Думы Игорь Сапко, исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елена Довлатова, член Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации Михаил Никольский, руководитель направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города» Сергей Сиваев, главы муниципальных образований Пермского края и других субъектов Российской Федерации, а также представители бизнеса.

На мероприятии обсуждались вопросы развития сферы государственно-частного партнерства. Не случайно в своем приветственном слове глава города Анатолий Маховиков назвал такое сотрудничество «залогом движения вперед».

- В сентябре на парламентских слушаньях в Государственной Думе Президент Российской Федерации еще раз напомнил об этом. Без содействия бизнеса в ЖКХ, действительно, не обойтись, - отметил сити-менеджер. – А чтобы грамотно развивать концессионные отношения, российским городам необходимо встречаться и делиться опытом.

В свою очередь, руководитель Рабочей группы по развитию жилищно-коммунального хозяйства Андрей Чибис рассказал о том, какая ставка делается на частных инвесторов в процессе модернизации жилищно-коммунального хозяйства.

- Именно частный оператор, привлекаемый к управлению на конкурсной основе и способный обеспечить инвестиции, поможет вытянуть «коммуналку» из болота, - уверен он. - Новый закон о концессионных соглашениях, подготовленный при активном участии экспертов Рабочей группы и НП «ЖКХ Развитие», одновременно с новым отраслевым законодательство и правилами долгосрочного регулирования тарифов, заработает с 2014 года. Эти «правила игры» превратят «коммуналку» в прозрачный и рентабельный бизнес, обеспечив качество услуг и справедливую цену за коммунальные услуги для потребителя.

По словам федерального эксперта, инвесторам, в первую очередь, нужны четкие гарантии возврата вложенных средств в течение понятного срока. Закон о долгосрочном тарифном регулировании позволяет решить эти задачи. Он предусматривает норму, в соответствии с которой «досрочное» решение того или иного губернатора пересмотреть тарифы в сторону уменьшения повлечет за собой компенсацию для инвесторов из регионального бюджета.

- Эта гарантия - мощнейший стимул, чтобы бизнес туда пошел, - подчеркнул Андрей Чибис.

В своем выступлении руководитель Рабочей группы по развитию ЖКХ также рассказал о важности присутствия в управлении инфраструктурой здорового конфликта интересов.

- Власть ставит задачи и контролирует их исполнение, оператор осуществляет поставленные задачи за соответствующие тарифы. При этом у частного оператора есть мотивация - сохранение длительного контракта, - отметил он. - Но самое важное, что закон уже не позволяет привлечь к управлению «своего», поскольку конкурс публичен, а схема инфраструктуры, техническое обследование и целевые показатели обязательны. Побеждает тот, кто готов выполнить работу за меньший тариф. Тем временем цепочки «Мэр - директор МУПа - свой подрядчик» нужно разрывать, ведь «временщики» порождают неэффективность, а порой и просто занимаются «распилом».

Андрей Чибис также напомнил, что законом вносятся изменения в законодательство о регулировании тарифов на услуги по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, обеспечивающие синхронизацию положений с законодательством о концессионных соглашениях.

- При наличии гарантий долгосрочности тарифа и, учитывая «монопольность» деятельности, это весьма привлекательный бизнес. Мало где доходность составляет 12 процентов! - также отметил он. - И это при том, что вся экономия от сокращения издержек сохраняется за компанией на срок от трех до пяти лет.

По мнению Андрея Чибиса, в выигрыше, в конечном итоге, останутся все. И, в первую очередь - потребители жилищно-коммунальных услуг. Население будет обеспечено по-настоящему качественными услугами, критерии которых будут четко прописаны. Кроме того, реализация всех этих мер позволит снизить потери в сетях, а это, в свою очередь, гарантирует населению снижение платежей за коммунальные услуги.

После выступления руководителя Рабочей группы по развитию ЖКХ большинство участников конференции выразили свое согласие работать по новым «правилам игры». Руководство муниципальных образований Пермского края также рассказало об успешном опыте работы с частными инвесторами в областном центре и малых городах.

В свою очередь, Андрей Чибис отметил, что опыт заключения концессионных соглашений в Перми и малых городах Пермского края свидетельствует о работоспособности этой модели отношений.

ПУБЛИКАЦИИ В СМИ ПО ТЕМЕ:

В Перми открылась межрегиональная конференция «Концессия как инструмент развития инфраструктуры города»

Участники межрегиональной конференции в столице Прикамья обсудят опыт использования концессии в развитие города

В Перми обсуждают вопрос государственно-частного партнёрства

Прорехи ЖКХ залатает бизнес