Ассоциация организаций и специалистов
в сфере развития
жилищно-коммунального хозяйства
и городского развития «ЖКХ и городская среда»
Рабочая группа по развитию ЖКХ
Экспертного совета при
Правительстве Российской Федерации
9 апреля в Министерстве природных ресурсов и экологии РФ прошло очередное заседание членов рабочей группы по обсуждению предложений о выработке новой концепции взаимоотношений между организациями ВКХ и их абонентами при сбросе сточных вод через централизованную систему водоотведения и изменений действующих нормативных правовых актов, связанных с реализацией норм главы 5 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении». НП "ЖКХ Развитие" представил заместитель исполнительного директора Димитрий Будницкий.
На мероприятии обсуждались концепции, предложенные крупнейшими организациями ВКХ, РАВВ и промышленниками по организации взаимодействия в части нормирования и ответственности за сброс загрязняющих веществ. Присутствующие согласились с тем, что должно быть два вида нормативов: для водоканала (по веществам, характерным для бытового стока), и для его абонентов-промпредприятий (по специфическим загрязняющим веществам). НП «ЖКХ Развитие» поддерживает позицию крупнейших организаций ВКХ о том, что платежи за нарушение нормативов сбросов предприятиями (в части влияния на водные объекты) должны поступать не водоканалам, а напрямую в .соответствующие бюджеты. При этом водоканалы не несут ответственность за сброс специфических загрязняющих веществ в водные объекты.
Также принято концептуальное решение: абоненты, систематически нарушающие нормативы сбросов по защите водных объектов, должны подвергаться более жесткому государственному регулированию. Определение критериев систематичности, грубости и состава "более жесткого государственного регулирования" будет обсуждаться отдельно.
Решено также, что организации, которые собираются впервые подключаться к централизованной системе водоотведения, могут быть присоединены к ней только при условии обязательного соответствия требованиям, предъявляемым к качеству сточных вод.
Димитрий Будницкий еще раз напомнил о необходимости комплексного подхода к решению: нужно не только отрегулировать отношения государства, водоканалов и абонентов, но и перейти от "рыбохозяйственных" нормативов при определении качества сбросов в водоемы сначала к «гигиеническим» нормативам, а затем к нормированию на основе наилучших доступных технологий.
Также было принято поддержанное Минприроды РФ решение, что должна быть разработана отдельная Методика, закрепляющая порядок расчета нормативов сбросов абонентов