Ассоциация организаций и специалистов
в сфере развития
жилищно-коммунального хозяйства
и городского развития «ЖКХ и городская среда»
Рабочая группа по развитию ЖКХ
Экспертного совета при
Правительстве Российской Федерации
22.04 в Госдуме РФ состоялось заседание Экспертного совета по жилищной политике и ЖКХ при Комитете по жилищной политике и ЖКХ. Присутствовали члены Экспертного совета, заместитель Министра строительства и ЖКХ Андрей Чибис, независимые эксперты, представители общественных организаций. НП «ЖКХ Развитие» представила первый заместитель исполнительного директора Марина Файрушина.
На встрече обсуждались вопросы статуса органов жилищного надзора, внесения изменений в закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (210-ФЗ), создания экономических стимулов для внедрения энергосберегающих технологий и материалов в строительстве и ЖКХ, а также вопросы, связанные с капремонтом многоквартирных домов.
Сфера обращения с твердыми коммунальными отходами из года в год демонстрирует ряд опасных тенденций – наблюдается рост образования твердых коммунальных отходов, изменение их морфологии в сторону увеличения доли опасных фракций, прежде всего неразлагаемых в естественных условиях полимеров, отсутствие в стране индустрии переработки твердых коммунальных отходов и привлекательной инвестиционной среды для создания такой индустрии, рост числа несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов в окрестностях поселений.
Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ устанавливает основы ценообразования в сфере утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, и относит организации, осуществляющие данный вид деятельности, к организациям коммунального комплекса.
Практика применения данных законодательных актов, а также действующего Федерального закона «Об отходах производства и потребления» показала недостаточность имеющихся правовых механизмов для урегулирования правоотношений в отрасли, и прежде всего – урегулирования отношений между участниками обращения с твердыми коммунальными отходами – образователями отходов, потребителями услуг организаций коммунального комплекса, транспортными организациями, организациями коммунального комплекса в сфере утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.
Включение в механизм тарифного регулирования всего финансового оборота, возникающего на этапах технологического цикла твердых бытовых отходов повышает прозрачность, публичную достоверность отраслевого ценообразования и финансовых потоков, их контролируемость, что осуществляется в равной степени в интересах граждан, отраслевых хозяйствующих субъектов и государства.
Марина Файрушина в своем выступлении отметила, что эта инициатива очень важная, ее необходимо рассмотреть в контексте принятых решений по другим коммунальным услугам, с точки зрения тарифного регулирования.
По итогам заседания Экспертного совета решено доработать представленные проекты и заключения и внести их в установленном порядке.